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空气质量提升迎关键期 中国收紧PM2.5管控标准

　　中新社北京2月28日电 (记者 阮煜琳)在大气治理取得显著成效之际，中国进一步收紧空气质量标准，最新修订的《环境空气质量标准》将于3月1日起正式实施。

　　业内人士指出，中国空气质量根本性提升迎来关键期，此举彰显官方以更高标准引领环境质量持续改善的决心。

　　《环境空气质量标准》(简称《标准》)首次发布于1982年，2012年第二次修订，并首次将细颗粒物(PM2.5)纳入其中。随后，中国陆续实施三个阶段的大气污染防治行动计划，治理成果举世瞩目。

　　中国工程院院士、清华大学碳中和研究院院长贺克斌表示，随着一系列大气污染治理政策执行，中国PM2.5污染有了明显改善，但空气质量尚未实现根本性好转。当前正是从历史性、转折性改善迈向根本性提升的关键时期。

　　近年来，多个国家(地区)和国际组织修订PM2.5浓度限值或指导值。相比之下，2012年版《标准》限值偏宽松，需要进一步提高浓度限值要求，引领全国空气质量持续改善。

　　2025年1月，中国生态环境部正式启动《标准》修订工作。2026年2月6日，国务院常务会议部署修订《环境空气质量标准》。生态环境部大气环境司司长李天威介绍，这是中国生态环境领域2400多项环境标准中唯一经过国务院常务会议部署修订发布的。

　　本次《标准》修订收严颗粒物及其主要前体物浓度限值，将PM2.5年均浓度一级限值调整为10微克/立方米，二级限值调整为25微克/立方米；日均浓度一级限值调整为25微克/立方米，二级限值调整为50微克/立方米；同步收严了可吸入颗粒物(PM10)、二氧化硫(SO2)和二氧化氮(NO2)三项污染物浓度限值，总体与世界卫生组织最新版《全球空气质量指南》第二阶段过渡值相当。新修订的《标准》将采用分阶段实施方式。

　　生态环境部大气环境司有关负责人表示，在主要考虑大气污染治理成本和中长期健康收益的情况下，本次《标准》修订产生的治理投入与健康收益的比值接近1:10。随着空气质量持续改善，能够延长国民平均预期寿命，节省居民医疗支出。从降碳效益看，本次《标准》修订能够有效带动清洁能源、新能源汽车等新质生产力的培育与发展，推动产业、能源、交通运输结构绿色低碳转型。

　　贺克斌亦表示，测算表明，新《标准》实施后的收益约是治理投入的十倍，且协同降碳效益显著。同时，在空气质量改善路径下，各项污染物减排措施预计可实现每年二氧化碳减排约6亿吨至8亿吨，预计2026年至2035年期间累计协同减排二氧化碳超70亿吨。

　　不过，李天威直言，标准修订、限值收严肯定会对空气质量评价结果产生影响。“简单说，就是有的城市以前达标、现在可能不达标；以前空气质量良的现在可能是轻度污染。”

　　专家指出，《标准》修订会导致达标城市比例等评价结果有所下降，但这是因《标准》限值加严、要求变高产生的，并不意味着空气质量变差。从PM2.5等主要污染物浓度水平看，中国空气质量显著改善是客观现实。《标准》修订体现了中国以更高标准引领环境质量持续改善的决心。(完)