海南产经新观察：以优化营商环境激发市场活力

　　中新网海南定安9月5日电 (记者 王晓斌)在海南省定安县，塔岭工业园区立体化交通路网全面成型，水、电、气、污水管网等基础设施不断完善，同步搭建起产学研协同、检验检测、智慧物流一体化公共服务平台。同时，这个园区创新推行“多评合一”“拿地即开工”等改革服务，大幅压缩项目落地周期，企业办事更高效，中小企业发展环境连续四年位列全省第一梯队。

　　正是营商环境向新向优，塔岭工业园近年来经济总量、发展质效、发展后劲全面跃升，已实现营收百亿跨越、税收四倍增长、投资高位运行三大突破，呈现高增长、高效益、高投入良好态势。官方统计数据显示，该园区营业收入由2020年30.52亿元增长至2025年109.16亿元，年均增速约29%；百亿级热带食品加工产业集群加速成型，椰乳、糟粕醋产值、产量居全省前列。

　　塔岭工业园只是定安优化营商环境、加快高质量发展的一个缩影。近年来，定安以营商环境的优化升级保障定安高质量发展，中小企业发展环境评估稳居全省前列，政务服务效能提档升级，投资项目审批时限大幅压缩，一批涉企历史遗留问题得到有效化解，经营主体发展信心持续增强。

　　海南自贸港建设背景下，优化营商环境、深化改革开放是县域发展的重要动力。“十五五”时期，定安如何优化营商环境，助力激发市场活力？

　　在近日海南省新闻办公室举行的“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会上，定安县营商环境建设局党组书记、常务副局长林尤永表示，定安将紧扣自贸港封关运作新形势新要求，围绕四个维度系统施策，全力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。

　　定安把“夯实经营主体发展根基”排在第一位。具体做法是，持续放宽市场准入，全面清理规范市场准入隐性壁垒，严格执行公平竞争审查制度，保障各类经营主体公平竞争；用好“海易兑”平台，优化惠企政策推送、解读与兑现，落实“免申即享”，打通政策落地堵点；强化土地、金融、人才、技术精准供给，推行“标准地”出让，搭建政银企对接平台，夯实企业发展要素保障。

　　其次，定安以“无事不扰”“有需必应”“有诺必践”三个“坚持”，筑牢公平公正法治保障防线。林尤永表示，定安将规范涉企执法，落实“综合查一次”“亮码检查”，实施包容审慎监管，最大限度减少对企业正常经营干扰；做优“企业之家”，健全企业诉求全闭环处置机制，高效回应企业诉求；加强政务诚信建设，攻坚化解涉企历史遗留问题，规范政府合同履约，维护企业合法权益，营造稳定公平透明可预期的发展环境，助力企业稳扎经营、聚力成长。

　　定安也将提升政务服务供给质效，深化“高效办成一件事”改革，拓展容缺办、跨域通办、掌上办覆盖面，推动更多涉企高频事项全程网办；强化涉外服务保障，在政务大厅及重点涉外窗口提供多语种服务；深化“多评合一”“零审批”模式，健全服务专员、全程代办等制度，打通企业落地、建设、投产、经营全链条服务壁垒，切实降低企业制度性办事成本。

　　释放信用赋能产业效能，是定安优化营商环境的第四项对策。立足地方特色产业，定安拓展“信用+仙沟牛”“信用+定安粽子”等特色应用场景，把信用价值转化为产业发展动能，以信用导向优化资源配置，引导经营主体守信经营，构建守信受益的发展生态。

　　优化营商环境，任重道远。林尤永表示，将以经营主体满意为根本导向，不断厚植发展生态，将营商环境优势转化为县域发展的强大动能。(完)