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海南出台新“水十条”高标准推进现代化水网建设

　　中新网海口6月25日电 (记者 符宇群)海南省水务厅副厅长贾长青25日在新闻发布会上介绍，近期海南四个部门联合印发《持续加强水利水务项目建设自然资源要素保障若干措施》，即新版“水十条”。相关部门将指导市县用好新政策红利，加快构建海南现代化水网，服务海南自由贸易港高质量发展。

　　他表示，旧版“水十条”(《加强水利水务项目建设自然资源要素保障若干措施(试行)》)是海南省在水利水务自然资源要素保障领域的第一次大胆创新突破，政策试行期间，科学高效推动了项目落地，得到各方广泛认可。

　　新版“水十条”的出台主要基于三方面考量。一是从高标准推进海南自由贸易港现代化水网建设的需要出发。高标准推进海南自由贸易港现代化水网建设，自然资源要素保障是关键，有必要继续出台极具操作性的政策。二是从解决实际问题的角度出发。四个部门联合系统总结老版“水十条”实施成效，经过总结研讨、政策分析、深度会商等环节，出台新的10条更加务实精准的举措。三是从打通行业壁垒持续形成制度集成创新的需要出发。新版“水十条”更加精准地将不同行业和行业不同部门之间的政策打通，给予最大程度的政策供给。

　　贾长青介绍，新版“水十条”持续坚持“集成”“融合”“突破”制度创新。

　　首先是项目全生命周期管理体现集成，聚焦项目谋划—前期工作—落地实施—协同联动4个维度，作出明确指导。比如，项目建设书、可行性研究报告及初步设计三阶段如何将自然资源要素纳入到方案论证中统筹考虑等。

　　其次是在跨部门协作上体现融合。将散落在不同行业和行业不同部门之间的政策打通，延续共性政策的同时，形成融合措施。比如，支持各市县积极开展水利水务项目与集中垦造耕地、全域土地综合整治及高标准农田建设协同推进等方面。

　　最后是在政策供给上体现突破。坚持正向保障和反向执法结合，底线思维和探索突破并举，省级大胆给政策，市县大胆用政策，上下联动协同推进项目落地。比如，在保持原渠道走线和用地规模不变的前提下，进行的加固、翻新、拆除重建项目，可在对原址拍照存档后建设，无需办理有关用地审批手续。(完)