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16个月为31个工程建设项目“容缺”审批 界首“容缺办理”为项目建设提速

　　中新网安徽新闻11月16日电( 徐风光 王翠)  次要材料有欠缺的工程项目，可签订承诺后先行办理。记者从界首市获悉，自去年7月份开展首例工程建设项目“容缺办理”以来，该市已有31个重点项目通过“容缺办理”取得证件。日前，该模式的申请单位承诺书还入选了安徽省2021年度优秀信用案例，是我市唯一入选案例。

　　11月14日，细雨初歇，界首市融城·裕兴苑一期项目建设现场，一派忙碌景象，其中第一批9栋住宅基本完成主体工程施工。尽管遭遇新冠肺炎疫情等影响施工的因素，但项目建设依然超序时进度两个多月。

　　在项目具办人段令军看来，这种速度离不开界首市推行的工程建设项目“容缺办理”模式。今年4月份，在申请办理工程规划许可证时，由于单位公章存放地处于疫情管控区域，致使所需资料无法加盖公章。界首市行政审批局通过“容缺受理+承诺制”的机制，让融城·裕兴苑一期项目单位签订书面承诺后，提供电子版材料，当天就为项目办理了所需证件。

　　“在以前，要返回项目部带上材料去找有关部门签字、盖章，不是一两天能办好的。”段令军说，拿不到工程规划许可证，后续其他手续就没法办理，肯定会延误项目开工，每耽误一天，项目部都要承受时间、资金等方面的不少损失。

　　“容缺办理”是指对具备基本条件、主要申报材料齐全且符合法定条件，次要申报材料有欠缺的工程项目，实行先行办理。去年5月份，界首市相对集中行政许可权改革试点工作领导小组印发《界首市工程建设项目“容缺办理”暂行办法》，明确了“容缺办理”适用范围，梳理了工程建设领域的首批11个事项适用“容缺办理”，可容缺材料20件。

　　两个月后，界首市行政审批局以“容缺办理”模式办结了界首市养城中学二期项目的建设用地规划许可，拉开该市工程建设项目领域“容缺办理”序幕。截至目前，该市已有31个重点项目通过“容缺办理”取得证件。

　　容缺并不意味着“开后门”或放松监管，而是更需加大事后监管力度。界首市行政审批局负责人介绍，该市明确，如申请单位做出不实承诺，以隐瞒相关情况和提供虚假材料等不正当手段申请容缺审批取得的证件，发证机关将依法撤销行政审批结果，主管部门对该单位进行处罚，并将其纳入“行政审批承诺失信名单”，构成犯罪的依法追究刑事责任。

　　“截至目前，31个项目都提供了真实信息，也根据实际情况完善了相关材料、手续等。”负责人说，作为创新审批机制、提高服务效能的重要举措，下一步，界首市将进一步完善相关流程、扩大适用范围，以扎实举措最大限度地缩短审批期限，为更多工程建设项目建设提速。