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发布时间:2026-06-09源自:本站作者:Www.yxvip86.com阅读(9109)
在英国,通过一部法案需要多久?
通常情况下,从提案到国王御准,要几个月甚至跨年,其间要经过多轮辩论、委员会审查、上下两院反复拉锯。但《钢铁行业(特别措施)法案》是个例外。
这是一部专门针对一家中国民营企业的法案。2025年4月12日,从下院到上院再到国王御准全部流程走完,颁布它只用了大约六个半小时。对于自由散漫的英国人来说,这简直是“神速”。而且当天是星期六,英国工党政府紧急召回了正处于复活节休会期的议员们。这是自1982年马岛战争以来,英国议会首次在休会期于周六召开会议。
六个半小时走完一部法案,为的就是剥夺一家中国企业对英国钢铁公司的控制权。
但这还远没结束。今年5月,英国政府公布《钢铁工业(国有化)法案》草案,计划将临时接管变为永久国有化。到了7月16日,法案正式生效,英国钢铁公司正式转为国有企业。
英国为什么如此急不可耐?事情要从2019年讲起。
当时,英国钢铁公司宣告破产,英国政府四处寻找买家。中国企业敬业集团以约5300万至7000万英镑完成收购,承诺为其保住岗位,投钱升级改造。
彼时,这场收购被誉为中英关系“黄金时代”的“黄金成果”。
但收购完成后,英国钢铁公司财务状况每况愈下。欧洲能源危机爆发和英国政府环保政策让成本攀升,日亏损高达约70万英镑。为此,敬业提出关停旧高炉转向电弧炉,向英国政府申请10亿英镑补贴,但英方只愿出5亿。
英国钢铁公司斯肯索普工厂的两座高炉,是英国仅存的原生钢生产设备,一旦关停,英国将成为G7中唯一不具备原生钢生产能力的国家。
谈判破裂后,敬业宣布计划关停高炉。可仅半个月后,英国议会就闪电通过了上述法案强行接管。英国商业和贸易大臣雷诺兹对此直言称,允许钢铁行业落入中国人之手“过于天真”。
可临时颁布法案强制剥夺中企权益的做法不是“保护”,这是明抢。
敬业集团接手英国钢铁公司时,这家钢企已濒临倒闭。敬业集团不仅掏出真金白银收购,还累计投入超12亿英镑升级设备、稳就业。若非中国企业出手,英国钢铁公司工人恐怕早已失业。
中国企业雪中送炭,英国却过河拆桥。更令人不齿的是英国对补偿问题的态度。敬业集团已依据《中英双边投资协定》启动磋商,要求对全部投资损失给予补偿。
可据BBC报道,英国商业和贸易部的回应竟是“赔偿金额将独立确定,若有,才需支付”。
征收行为已经发生,补偿便应是法定义务,何来“若有”之说?
此前敬业集团曾诉求,若出让所有权,至少要补偿10亿英镑以清偿债务并收回投资。而英国政府仅出价不足1亿英镑,谈判破裂后更是一分不掏,直接立法强征。
英国国家审计署估算,截至2026年1月底,英国政府为维持英国钢铁公司已耗资3.77亿英镑,预计6月底将超过6亿英镑。
英国政府宁可拿纳税人的血汗钱打水漂,也要把中企重金投出的成果吞个干净。
如今,敬业集团明确发文表示“必将悉数追偿,分毫不让”。中国商务部也敦促英方遵循公平公正非歧视原则,切实保障中国企业合法权益。
无论最终结果如何,英国政府这番做法,已让其所谓“法治国家”“尊重国际义务”的自我标榜沦为笑柄。
英国今天能对敬业集团下手,明天就能对任何外资下手。这对中英经贸关系乃至英国与世界各国经贸关系的冲击,恐怕远比一座钢厂的得失更为深远。
东郭先生与狼的故事,不应该在现实中上演。毕竟今天的投资和承诺,明天可能被极速立法全盘推翻。
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