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机构：中国与东盟之间的产业链协同有效抵御关税冲击

　　中新经纬4月24日电 “民银研究”微信号24日发布温彬、张梦婷、王静文署名文章《贸易摩擦背景下中国与东盟经贸关系的重塑》提到，东盟成为连接中美贸易的桥梁，中国与东盟之间的产业链协同有效抵御了关税冲击。

　　文章指出，2025年我国出口表现大超市场预期，美国“抢进口”解释力不足。2025年，我国出口规模创下3.77万亿美元的历史新高，累计同比增速达5.5%，市场普遍认为的驱动因素包括美国“抢进口”、国际经济基本面修复、我国采取多元化布局、出口商以价换量等。不过，随着“对等关税”落地以及关税豁免清单不断缩减，2025年4月以来美国进口增速显著下滑，美国“抢进口”恐难以解释4月以来我国出口规模的持续高增长。优化市场布局是我国出口持续增长的主要支撑。为应对关税冲击，我国积极拓展非美市场，出口市场布局趋于多元化。

　　据美国彼得森经济研究所测算，从市场占比看，我国对美出口依赖度由2024年末的14.7%下滑至2025年末的11.1%，相应地，对东盟依赖度由16.4%提高至17.6%，对非洲、欧盟、拉美依赖度分别上升1.0、0.4、0.1个百分点至6.0%、14.8%、7.9%。

　　文章认为，东盟在中美贸易之间的桥梁作用凸显。在对美直接出口受阻之后，东盟成为本轮我国出口转移的主要目的地。2025年，我国对越南、泰国、印尼、柬埔寨、缅甸、老挝的出口增速分别达到22.4%、20.3%、11.2%、27.8%、23.2%、17.6%。与此同时，美国进口结构的重心也在向东盟转移。2025年，美国进口整体增长4.6%，其中自中国、加拿大、日本、韩国、德国进口负增长，自越南、印尼、泰国、马来西亚、老挝等东南亚经济体进口大幅上涨。由此可见，东盟成为连接中美贸易的桥梁，中国与东盟之间的产业链协同有效抵御了关税冲击。

　　文章强调，我国与东盟以产业链合作为主而非简单转口。所谓转口贸易，是指贸易不在生产国与消费国之间直接进行，而是通过第三国转手，根据是否在中转国加工可分为纯粹转口贸易和加工转口贸易。前者可不经过中转国或只在中转保税仓进行贴标、再包装、换箱等，货物本身没有发生实质性改变；后者则经过一定程度的加工后改变了货物原有的性质和用途。我国出口商有通过东盟开展加工转口贸易的动力和诉求。2025年8月之前，美国对东盟仅加征10%的“对等关税”，对华则加征30%的“对等关税”，存在20%的税率差，若再考虑特朗普第一任期内的对华关税，税率差接近40%。即便是在2025年8月特朗普推出新一轮关税措施之后，对东盟关税提高至19%—20%，税率差依然存在。在美国海关日益加强货物原产地审查的趋势下，通过纯粹转口规避关税的方式面临较高风险，加工转口则兼具安全性和规避关税的双重优势，成为我国对东盟出口的主要方式，这也意味着我国与东盟之间的贸易关系正在向产业链合作转移。

　　文章称，从更长期视角来看，2018年以来我国对东盟的出口依赖度持续提升。美国政府自2018年至2020年末四次对华加征关税，对华进口税率由2017年末的3.1%提高至19.3%。彼时，东盟便开始在中美之间发挥一定的中转国角色，我国对东盟出口占比由2017年末的12.3%提高至2019年末的14.4%，对美国出口占比则由19%下降至16.8%，变动幅度基本一致。此后几年间，两地占我国出口的比重大致稳定在上述水平，由此可见，在中美关系高度不确定的预期之下，转移出口目的地并非临时避险，而是结构性的趋势转变。2025年特朗普政府宣布“对等关税”后，我国对美国和东盟出口的跷跷板特征再度凸显。在商品端，对美国出口占比下滑的商品对东盟均有上涨，如软木及其制品、皮革及其制品、电气机械、塑料橡胶、钢铝等。(中新经纬APP)

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