沈联涛对话斯宾塞：大湾区如何成为中国高质量发展“火车头”？

　　中新社香港1月6日电 题：沈联涛对话斯宾塞：大湾区如何成为中国高质量发展“火车头”？

　　作者 戴梦岚 邱兆翔

　　2025年11月，由香港特区政府特首政策组和中国社会科学院旗下智库共同主办的“中国经济运行与政策”国际论坛2025在香港举行，论坛主题为“多极世界格局下的经济变革”。香港如何抓住“十五五”时期国家发展机遇等话题成为与会人士热议焦点。

　　论坛期间，香港特区特首顾问团成员沈联涛与2001年诺贝尔经济学奖得主迈克尔·斯宾塞(Michael Spence)接受中新社“东西问”专访，就“十五五”时期粤港澳大湾区如何成为中国高质量发展“火车头”等议题展开对谈。

　　现将访谈实录摘要如下：

　　中新社记者：2025年10月，中共二十届四中全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》(下称“十五五”规划建议)。两位专家如何看待中国通过五年规划实现国家发展的治理模式？

　　沈联涛：“十五五”规划建议是中国实现社会主义现代化的宏伟蓝图。

　　“十五五”规划建议提出加快建设金融强国，这一目标仍在推进过程中。此外，值得肯定的是，中国在科技创新领域进展迅猛，人工智能、新能源、电动汽车、高端制造业等领域的科研实力已位居世界前列。

　　迈克尔·斯宾塞：五年规划的一大亮点在于其延续性。“十五五”规划建议中探讨的诸多议题，在此前的五年规划中就已埋下伏笔、提前布局。在我看来，“十五五”规划需承担两大核心任务：其一，应对当前经济增长面临的失衡与阻力。其二，推动深层次结构性转型，核心是需求结构与供给结构的协同调整。这通常被描述为“投资转向消费驱动”。

　　从长期增长动力来看，中国在人力资源、科技研发等无形资产投资方面优势显著，美中两国在数字技术等领域的差距正快速缩小。许多发展中国家在经济增长过程中容易忽视这类核心资产的积累，但中国显然不在此列，因此我认为中国完全不会陷入“中等收入陷阱”。

　　中新社记者：“十五五”时期，粤港澳大湾区应如何更好发挥高质量发展的“火车头”、动力源作用？香港应如何更好融入国家发展大局？

　　迈克尔·斯宾塞：最具创新性的经济生态必须依赖“地理邻近性”。结合沈联涛的观点，这类区域通常具备以下特征：第一，大学的核心支撑作用。第二，专业的风险投资体系。中国在过去20年构建了成熟的风险投资体系，这是金融领域发展的重要成就，也是粤港澳大湾区的优势之一。第三，适度监管与创业文化。

　　作为外部观察者，我认为香港的文化底色之一是“贸易文化”——擅长商业交易、全球供应链构建和谈判等，但这种思维模式与深圳或美国硅谷的创业文化存在差异。香港如何在粤港澳大湾区中定位自身角色，有多种可能性可供选择。

　　沈联涛：中国除了粤港澳大湾区，还有长三角地区、京津冀地区，以及成渝地区等多个经济中心。粤港澳大湾区的独特性在于，它继承了改革开放以来设立经济特区的成功经验。改革开放之初，粤港澳大湾区以轻工业、消费品产业为主，主要面向出口，这一格局的形成源于当时香港制造业向大湾区内地城市的转移，由此构建了深度融合的供应链体系。

　　目前制约大湾区发展的因素之一是区域内的资源整合仍有待加强。香港拥有世界一流的大学、金融基础设施、商业体系和物流网络，这些都能为大湾区发展提供有力支撑。过去深港边界相关土地资源未得到充分利用，香港正在推动北部都会区建设，计划将这片土地打造成产业集群，整合深港两地资源。未来，北部都会区不仅能将香港人口从约700万扩展至约1000万，更能为香港创造新的经济增长点。

　　如斯宾塞所言，香港具有贸易思维，历史遗产既可能成为障碍，也可能转化为优势。港澳的一些独特历史遗产也能在大湾区建设中发挥作用。例如，香港赛马会将通过赛马博彩获得的资金用于慈善事业；澳门特区政府也在思考如何利用自身资源投资于教育和初创企业。这些历史积累如果投放到正确领域，将有效激发新的增长动力。

　　中新社记者：“十五五”时期，粤港澳大湾区应如何充分发挥自身优势，助力构建新发展格局？

　　迈克尔·斯宾塞：我认为中国“双循环”背后是国内市场与国际市场的互动。在经济增长初期，经济体量较小时，国内市场需求主要集中在食品、住房、能源等基本需求，因此经济增长高度依赖外部需求；而当经济体量扩大、逐步迈向发达阶段时，国内市场的重要性会显著提升。

　　中国目前已进入这一阶段，国内市场对经济增长的支撑作用至关重要。当前全球经济面临碎片化、多元化等趋势，传统的全球化体系正在发生变化，这意味着中国需要重新平衡国内国际两个市场的关系。香港作为连接中国内地与世界的桥梁，凭借其独特优势，仍将持续发挥在金融等领域的国际枢纽作用，但同时也需要思考如何在国内市场中发挥更大作用。

　　沈联涛：就像斯宾塞所说，“双循环”的核心就是寻求国内国际两个市场的平衡，这需要各方共同参与、共享成果。(完)

　　受访者简介：

　　沈联涛，香港特区特首顾问团成员、国家金融监督管理总局国际咨询委员、香港大学亚洲环球研究所杰出学人。1998年至2005年担任香港证券及期货事务监察委员会主席。

　　迈克尔·斯宾塞(Michael Spence)，2001年诺贝尔经济学奖得主。著作包括《下一次大趋同：多速世界经济增长的未来》等。